改革創新勇筑開放新高地|華僑試驗區走出具有“僑”特色發展道路
公告類型：實時資訊 發布日期：2022-05-05
滄海變寶地，如今華僑試驗區直管區東海岸新城已從一片灘涂蛻變成一座欣欣向榮、躍動著生機與活力的新城。過去一年來，華僑試驗區始終堅持把習近平總書記視察汕頭重要講話精神作為“綱”和“魂”，沿著總書記指引的方向，在高質量發展跑道上接續奮進，走出一條具有“僑”特色的發展道路——充分發揮國家級發展平臺示范引領作用，突出開發建設為主業，以產業發展為導向，以項目建設為牽引，以招商引資為突破口，以改革創新為動力，以引僑聚僑為使命，全速推進建設發展步伐，致力把華僑試驗區打造成為全市“工業立市、產業強市”新高地，為汕頭建設現代化活力經濟特區彰顯使命擔當。
完善基礎設施 加快城市擴容提質
作為華僑試驗區的核心區和直管區，東海岸新城的建設承載著促進城市擴容提質、吸引投資、發揮汕頭區位優勢的重任。一年來，華僑試驗區基礎設施建設全面提速，新溪片區地下綜合管廊通過竣工驗收并試運行，文體新地標亞青會主場館和運動員村全面建成。總長約36.78公里的新溪片區、塔崗圍片區主次干道建設有序推進，塔崗圍 “一環一縱三橫”路網總體形象進度已超80％，預計今年底建成通車；新溪片區“四橫九縱”市政路網計劃今年底總體形象進度完成65％，明年實現通車。華僑試驗區國家示范性高中項目和東海岸新城新津片區C組團九年一貫制學校工程順利竣工并開始招生。汕頭國際眼科中心、汕頭中心醫院異地重建項目、僑韻文化旅游商業帶等一批基礎設施和公共服務配套項目建設快馬加鞭，為新城的發展奠定更加堅實的基礎。
新城建設日新月異，實現了市政路網、橋梁的延伸；國家示范性高中、九年一貫制學校和幼兒園等學校配套設施帶來人氣的聚集；津灣公園、東海岸公園、紅樹林公園及70萬平方米的綠化帶，綠色覆蓋帶來生態環境的改變，塑造出“環境友好 綠色和諧”的新城形象。宜居、宜業、宜商、宜游，伴隨著人文環境的不斷改善，文明程度的不斷提高，在這片熱土生活和工作的人們，幸福感也在不斷的增強。
筑得金巢“引鳳求凰”，一批具有影響力的重要產業紛紛落戶東海岸，新城聚合效應逐步顯現。
圍繞人工智能、供應鏈金融、數字科技、遠程醫療等新興業態，華僑試驗區集中發力，持續引進了一批科技含量高、投資規模大的產業項目，加快構建現代服務業新體系：在新溪片區，深圳汕頭協同創新科技園正加緊建設，已落地深圳市汕頭商會科技園和深汕數字科創產業園兩個現代產業項目，總投資超15億元。園區將對接深圳創新資源和承接深圳產業轉移，培育一批獨角獸企業。在寶能時代灣寫字樓，華僑試驗區數字科技產業基地投入運營，今年前8月，49家入駐企業實現營業收入102億元。在華僑試驗區總部經濟園區，總投資約200億元的寶能、明園、雅士利和潮商集團等13個總部經濟項目落戶，吸引300多家企業入駐。在東海岸大道一側，汕頭首宗新型產業用地（M0）正式掛牌出讓，未來將打造新一代信息技術產業集聚區。
華僑試驗區還著力打造“僑”字特色金融機構集聚區，以特色金融賦能產業發展。今年3月，華僑試驗區在人行、市金融局等部門的支持以及在各銀行機構的積極配合下，辦理了粵東地區首筆貿易融資資產跨境轉讓業務，金額1億元人民幣，跨境金融創新業務實現“零”的突破。目前，該項業務規模已擴大到8億元。同時，在全國首創出臺“助企貸”金融扶持政策和配套辦法，為“華僑板”掛牌企業提供貸款支持，有效解決中小微企業融資難問題。
汕頭區域性國際通信業務出入口局已獲批準，不僅將提升華僑試驗區企業的國際通信能力和網絡安全性，促進投資、貿易、金融、教育、醫療等方面的交流合作與功能對接，更可直接帶動以通信網絡為依托的相關產業發展。目前，華僑試驗區管委會已在深汕數字科創園內規劃汕頭國際出入口局核心機房，項目計劃10月底動工，并同步開展產業規劃研究，制定招商引資優惠政策。
深化改革創新 聚僑引僑持續增效
華僑試驗區是改革試驗先行區，貴在“試驗”兩字，改革創新就是試驗區的“根”和“魂”。
過去一年，華僑試驗區扎實推動《廣東省人民政府關于支持汕頭華僑經濟文化合作試驗區高質量發展的若干意見》落地落實，完成省政府下放的“8+1”省級行政職權的承接工作，全部納入權責清單管理，于今年4月起在華僑試驗區政務服務大廳開通辦理，同步在廣東省政務服務網開通華僑試驗區網上服務窗口，暢通“線上線下”辦理渠道。
值得一提的是，華僑試驗區還在產業用地供給方面先行先試，積極豐富土地靈活使用方式及產業用地類型。根據現代產業發展規律及趨勢，一是在深圳汕頭協同創新科技園實踐土地彈性出讓方式；二是在全市率先布局約240畝新型產業用地（M0），并配套出臺了《華僑經濟文化合作試驗區新型產業用地（M0）項目產業準入資格認定細則（試行）》。
這些探索，推動打造一批“生產、生活、生態”融合發展的新型產業綜合體，進一步支持了華僑試驗區新型產業發展，為華僑試驗區構建現代產業體系按下“快捷鍵”，對提升轉變土地利用內涵，提高產業用地利用效率有著十分重要意義。
為做好新時代“僑”的文章，華僑試驗區加快建設海外華文教育在線直播基地，下來將優化升級華文教育“N+1+N”授課模式，即N所本土學校+一個直播基地+N所海外華校，形成國（省）內華文教育資源+海外華文教育創新發展中心+海外華校的全新格局，打造華文在線教育特色品牌。以《汕頭華僑經濟文化合作試驗區條例》出臺為契機，加快研究制定華僑產業投資項目扶持辦法和實施細則，在項目用地、辦公用房、獎勵等方面支持優質僑資項目落戶，凝聚僑心僑智，用好僑資僑力。
立足優勢 把產業做實做大
去年總書記蒞汕考察調研的重要講話言猶在耳，時刻鼓舞和鞭策著我們。我們要繼續按照總書記的要求，特別是對特區發展和新時期僑務工作作出的重要指示，立足華僑試驗區的資源稟賦，以創新為抓手、以奮斗為基石、以特色求發展，充分打好“僑”牌，加快資金、信息、技術、產業和人才到試驗區聚集發展。緊扣市委市政府提出的“工業強市、產業興市”要求，找準產業發展定位，招準商、招好商和招來商，把產業做實做大，為華僑試驗區乃至汕頭特區經濟發展注入活水源泉和強大動力。
以“僑”為橋 提升為僑服務水平
一年前，習近平總書記視察汕頭時的深情關懷和殷殷囑托為我們指明方向、提出要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對汕頭人民的關心關懷和對汕頭發展的殷切厚望。工作中，我們將以“僑”為橋，搭建海外華僑高端人才與祖國的溝通橋梁，積極探索適用于海外華僑華人試點政策。包括在便利性出入境措施、工作生活配套服務等方面進行制度創新，推動人才跨境自由流動，完善其流動、培養、管理、使用等相關政策；采取 “線上+線下”雙模式，為華僑華人提供金融、法律、工作、創新創業、政策咨詢等一站式便利化服務，團結廣大海外華僑華人，實現中華民族偉大復興的中國夢。